В 1990 году Буш Старший, занимая пост президента США, предложил проводить лотерею Грин Кард. Законопроект о её ежегодном проведении был поддержан в Палате представителей и Сенате США, а так же утверждён самим президентом.
Декларируемой целью проведения лотереи Грин Кард была идея о том, что абсолютно любой человек может реализовать свои способности в свободном обществе (таком, как в США) при равной конкуренции и добиться успеха, став миллионером или миллиардером, и получить доступ ко всем благам человеческой цивилизации. Лотерея давала шанс попасть в общество, где, по мнению сторонников её проведения, возможно преуспеть, имея для этого желание, способности, инициативность и удачу, которая, как известно, сопутствует смелому.
Как получить Green Card
Если сторонниками проведения лотереи выступала, в основном, демократическая партия США, то республиканская партия была её противником и неоднократно поднимала вопрос о ее прекращении. Однако для закрытия законопроекта необходимо провести это решение и через Палату представителей (где республиканцев большинство), и сенат (где большинство – демократы), а также получить утверждение Президента.
За годы проведения лотереи, причины, для её прекращения высказывались неоднократно. Подчеркивалась её неэффективность, а также были зафиксированы случаи мошенничества, связанные с лотереей. Однако недостатки и ошибки проведения лотереи были устранены, и ее проводят до сих пор.
Новый президент США Дональд Трамп, член Республиканской партии США, совсем недавно выступил категорически против проведения лотереи, после того как стало известно, что уроженец Узбекистана, С. Саипов, выигравший в лотерею в 2010 году, участвовал в совершении теракта в Нью-Йорке. Тем не менее Госдеп США провел очередной розыгрыш, и в мае 2018 года уже будут известны его результаты. Очевидно, что 8 лет назад С. Саипов участвовал в лотерее в Узбекистане не для того, чтобы совершить теракт; это желание сформировалось у него уже в США.
Плюсы проведение лотереи Грин Кард и как получить Green Card в США
- Социальные: победители лотереи – это люди с образованием, ведущие социально активный образ жизни и стремящиеся к повышению её качества. Средний уровень доходов и, соответственно, налогов такого иммигранта уже через 3-5 лет после прибытия превышает средний уровень доходов и налогов по США.
- Политический: США наглядно показывает, что желающих переехать жить в Америку – миллионы. Следовательно, уровень и качество жизни в США высоки и привлекательны для жителей других стран.
- Первое время после прибытия по DV (аббр. англ. – Diversity Immigrant Visa) иммигранты занимают нижние ступени социальной лестницы и работают на низкооплачиваемой работе.
- Проведение лотереи Грин Кард приводит к тому, что в стране проживают уроженцы из многих стран, что способствует углублению культурных и экономических связей между государствами.
- За 28 лет существования, лотерея Грин Кард стала в некотором роде символом США (как Статуя Свободы). Прекращение проведения лотереи приведёт к падению авторитета страны в глазах всего мира.
- Адекватной замены лотерее Грин Кард в США пока нет.
Мнение, что в процессе розыгрыша в США могут попадать террористы, не выдерживает серьёзной критики и разрешается путем введения ограничений на участке стран, представляющих опасность угрозы терроризма.
Ежегодно в США прибывает до 1 млн иммигрантов, но число прибывающих после выигрыша в лотерее составляет около 5% от этого числа. Безусловно, прекращение розыгрыша не разрешит всех проблем иммиграционной политики. Иммиграционная реформа, о которой сейчас говорят в США, станет эпохальным событием, которое не застраховано от ошибок, сопровождающих все революции. Поэтому в США сохраняется множество сторонников проведения лотереи, несмотря на негативное отношение к ней Президента США.
С Уважением, поделился своим профессиональным взглядом на проблему Национальный Визовый Центр.
